近日，一條有關(guān)廈門的新聞在互聯(lián)網(wǎng)上特別是一些新媒體中，快速傳播開來。在廈門市委十二屆六次全會分組討論發(fā)言中，市交通局局長王文杰表示，將廈門建設(shè)為國際性綜合交通樞紐，全力打造市域“半小時交通圈”和廈漳泉龍區(qū)域“一小時交通圈”。

　　這一消息旋即被個別自媒體解讀為“廈門‘拉了個群’，想力壓省會福州等城市”。

　　事實(shí)上，建設(shè)國際性綜合交通樞紐，只是廈門近年加速發(fā)展的一個縮影。近年來，從媒體熱炒的“新一線城市”到“金磚國家峰會”舉辦地，從熱到被迫限流的鼓浪嶼旅游到自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被推廣復(fù)制到全國，廈門正努力改變“二線城市、三線經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)狀。廈門本島（圖中左邊島嶼）與海滄區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)已經(jīng)建成多座大橋和隧道，再加上高鐵連接周邊的泉州、漳州、龍巖等地，已經(jīng)形成大廈門格局。
　　11月25日至27日，來自全國的知名新媒體代表走進(jìn)廈門，參與“新時代·新征程——新媒體廈門行”活動，了解廈門建設(shè)發(fā)展的新舉措新思路。
　　登記便利，審批瘦身，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)……近年來，廈門在增強(qiáng)對企業(yè)的吸引力、提升企業(yè)的市場活力上推出一系列措施，效果明顯，不少成功經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣。僅2017年前10個月，廈門自貿(mào)區(qū)新增企業(yè)9400家，注冊資本1265億元。
　　根據(jù)廈門城市發(fā)展規(guī)劃，傳統(tǒng)廈門本島對整個城市發(fā)展的空間禁錮已經(jīng)逐漸打破，一個“高顏值的生態(tài)花園之城、高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”的大廈門正在海峽西岸崛起。
　　廈門的國家定位
　　上述自媒體文章《廈門“拉了個群”》提及，根據(jù)11月24日和國家發(fā)改委公布的鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃、2017年2月國務(wù)院公布的“十三五”交通發(fā)展規(guī)劃，全國綜合交通樞紐被分為6個層次，廈門位居第二層次，排在福建省省會福州和同列計劃單列市的青島、寧波、大連之前，交通地位僅次于深圳。
　　澎湃新聞記者查閱國務(wù)院公布的“十三五”交通發(fā)展規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)在“綜合交通樞紐布局”一欄中，明確重點(diǎn)打造北京—天津、上海、廣州—深圳、成都—重慶國際性綜合交通樞紐，建設(shè)昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門等國際性綜合交通樞紐，青島、寧波、福州。
　　此次王文杰在廈門市委十二屆六次全會分組討論的發(fā)言中，明確表示將廈門建設(shè)成國際性綜合交通樞紐，開啟交通強(qiáng)市建設(shè)新征程。具體措施包括加快形成“兩環(huán)八射”快速路網(wǎng)體系，全力打造市域“半小時交通圈”和廈漳泉龍區(qū)域“一小時交通圈”。其中，2018年交通固定資產(chǎn)投資計劃完成460億元，海滄貨運(yùn)通道將全線建成通車，福廈高鐵、第二西通道、翔安機(jī)場高速、同翔大道等項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，開工建設(shè)第二東通道主體工程。
　　《廈門“拉了個群”》一文稱，廈門需要這樣一個定位，來促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“以正視聽”。
　　文中稱，廈門近年被民間稱為“一線房價、二線城市、三線經(jīng)濟(jì)”。在五個計劃單列市中，廈門的轄區(qū)面積、經(jīng)濟(jì)體量、常住人口均墊底。雖然廈門過去六年的經(jīng)濟(jì)增幅還不錯，僅次于深圳，但距大連、寧波、青島還有相長距離。其中，青島的GDP已經(jīng)邁入萬億俱樂部，而廈門面積小，單靠自己很難追齊青島、寧波、大連，應(yīng)該和周邊城市組團(tuán)發(fā)展。
　　11月26日，此次“新媒體廈門行”的參與人員在廈門市規(guī)劃展覽館，已經(jīng)感受到廈門交通樞紐建設(shè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)：環(huán)繞廈門本島西、北、東三個方向，海滄、集美、同安、翔安等新城一一排列，通過大橋、隧道、地鐵與廈門本島相連；廈門島北部，多條高鐵交匯的廈門北站規(guī)模龐大，快速通達(dá)周邊的泉州、漳州、龍巖和上海、深圳等城市；廈門島東南部，翔安新機(jī)場正在建設(shè)，將成為國內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先的機(jī)場之一。
　　廈門新機(jī)場規(guī)劃圖，目前正在建設(shè)之中。
　　對此，暨南大學(xué)教授、中國城市規(guī)劃學(xué)會會員胡剛認(rèn)為，“大廈門”格局已經(jīng)成形，廈門發(fā)展正在擺脫本島的傳統(tǒng)空間禁錮。
　　除卻國際性綜合交通樞紐建設(shè)，近年關(guān)注度頗高的“準(zhǔn)一線城市”話題，也離不開廈門。
　　新華社旗下雜志《半月談》11月初發(fā)表文章關(guān)注“準(zhǔn)一線城市”稱，一些區(qū)位優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才資金流動活躍、綠色宜居的二線大城市嶄露頭角，直追中國城市第一方陣。
　　該文引用中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛的話說，杭州、蘇州、武漢、成都、重慶、天津、鄭州、合肥、長沙、西安、大連、南京、寧波、廈門、青島、長沙、鄭州等城市作為各自區(qū)域城市群的中心城市，均具備了準(zhǔn)一線城市的條件。
　　今年愈演愈烈的二線城市“人才爭奪戰(zhàn)”，也一直是廈門關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　此前，廈門已先后推出“雙百計劃”、“海納百川”等計劃。廈門于今年夏天出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，被稱這“廈門人才新政45條”，用“真金白銀”引才，頂尖人才團(tuán)隊(duì)最高可獲一億元資助。新政還對新引進(jìn)落戶的全日制碩士研究生以上學(xué)歷畢業(yè)生及歸國留學(xué)人員，按碩士每人3萬元、博士每人5萬元發(fā)放生活補(bǔ)貼。此項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在全國同類城市也是最高的。
　　高素質(zhì)創(chuàng)新之城
　　廈門不只有鼓浪嶼和環(huán)島路，不只有沙茶面和海鮮，也不只有廈大和廈航。
　　11月26日，廈門市湖里區(qū)的有關(guān)人員對參加“新媒體廈門行”的人員介紹說，廈門島的旅游資源大多集中在南部地區(qū)，北部的湖里區(qū)則是廈門經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)，這里有自貿(mào)區(qū)、有眾多創(chuàng)業(yè)園區(qū)，是廈門經(jīng)濟(jì)的引擎。
　　廈門高崎國際機(jī)場向東不遠(yuǎn)，有一片建設(shè)整齊的寫字樓，樓和樓之間的街道上帶著廈門特有的整潔。
　　廈門兩岸金融中心（湖里片區(qū)）的商務(wù)樓群。
　　這里是湖里創(chuàng)新園，總規(guī)劃面積1.8平方公里。據(jù)湖里創(chuàng)新園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，周邊高檔社區(qū)的房價接近10萬元，這片土地如果用來開發(fā)房地產(chǎn)，可以賺很多錢，但湖里區(qū)決定拿來做創(chuàng)新園，利用靠近機(jī)場和兩岸金融中心（湖里片區(qū)）的優(yōu)勢，引入總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新企業(yè)，助力廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　湖里創(chuàng)新園改變傳統(tǒng)的“管理”思路，變?yōu)橐浴胺?wù)”為主。在園區(qū)辦事中心，向入駐企業(yè)提供銀行、稅務(wù)、政策解讀、黨建等一系列服務(wù)。同時，園區(qū)還向企業(yè)提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　其中，從事應(yīng)用軟件、通信技術(shù)服務(wù)、集成電路設(shè)計、動漫游戲、軟件出口等行業(yè)的企業(yè)可以獲得房租每月每平方米20元的補(bǔ)助，如果稅收達(dá)到20萬元，還能獲得稅收獎勵。為留住人才，這些企業(yè)的高管、技術(shù)骨干如果年度納稅5萬元以上，能獲得湖里區(qū)的百分之百稅收獎勵。
　　此外，湖里創(chuàng)新園對創(chuàng)新型企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、小微企業(yè)、上市公司等九類企業(yè)，均有不同的補(bǔ)貼或獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才、臺灣專業(yè)人才等九類人才，也給予不同的補(bǔ)貼或獎勵。其中，臺灣青年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營滿1年，按出資額可分別獲5萬-15萬元資金扶持。
　　湖里創(chuàng)新園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在這些優(yōu)惠政策的鼓勵下，園區(qū)目前已有企業(yè)6000多家，銀鷺、喬丹、361度等實(shí)體企業(yè)均將總部或研發(fā)部門搬到這里，將工廠放在廈門周邊的區(qū)域；以美圖、飛魚科技、新游網(wǎng)絡(luò)等為代表的軟件信息企業(yè)集群、游戲動漫產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。2017年前三季度，創(chuàng)新園營收達(dá)366億元，從業(yè)人員超過6萬人。為提升創(chuàng)新園的素質(zhì)，園區(qū)內(nèi)甚至還有一個自然保護(hù)區(qū)。
　　該負(fù)責(zé)人表示，雖然營收總額和北上廣深體量巨大的創(chuàng)業(yè)園區(qū)相比不算大，但入駐企業(yè)質(zhì)量高，符合“高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”的定位。
　　據(jù)人民網(wǎng)報道，在2017年9月舉行的金磚國家工商論壇上，習(xí)近平主席盛贊廈門是一座高素質(zhì)的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”，引發(fā)全球?qū)B門的關(guān)注。如今，廈門新興產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)超過60%，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引擎正在營造更加活躍的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，多家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已經(jīng)頗具規(guī)模。
　　在湖里區(qū)，還有更多的創(chuàng)新園區(qū)。其中，“云創(chuàng)智谷”是兩個國家級“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”之一，獲得“國家級電商創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺”稱號。
　　云創(chuàng)智谷園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴參加“新媒體廈門行”的人員，這里是中國第一家眾創(chuàng)空間全體系的支持平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供全程服務(wù)，目前已經(jīng)吸引近450家企業(yè)入駐，涵蓋跨境電商、環(huán)保、生物科技、農(nóng)業(yè)、攝影、動漫等多個領(lǐng)域，不少創(chuàng)業(yè)者來自臺灣。
　　廈門市湖里創(chuàng)新園辦事中心向企業(yè)提供服務(wù)的窗口。
　　2016年，廈門口岸率先全面實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口一般貨物、國際運(yùn)輸工具、跨境電商商品、國際郵件快件、出入境人員等檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)100%通過“單一窗口”申報。據(jù)廈門市出入境檢驗(yàn)檢疫局局長馬元林介紹：“從人工跑單轉(zhuǎn)變?yōu)槿屉娮踊鳂I(yè)，出入境貨物重復(fù)申報項(xiàng)目減少30％，紙質(zhì)申報單證平均減少257頁。”
　　上述廈門自貿(mào)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，廈門片區(qū)在尚未有國家頂層設(shè)計及全國現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，大膽改革創(chuàng)新，于2015年2月15日率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行“一照三號”模式，核發(fā)載有“工商注冊號”、“組織機(jī)構(gòu)代碼證”、“稅務(wù)登記證號”等三號的營業(yè)執(zhí)照。一個月后，又采取24位證照編號規(guī)則，將“三號”升級為“一號”，實(shí)行“一照一號”。2015年4月22日，李克強(qiáng)總理視察廈門片區(qū)時，對這個創(chuàng)新舉措充分肯定。
　　廈門片區(qū)行政服務(wù)中心還有一個特殊的展臺，展出一些被查獲的假冒品牌，包括國外著名足球俱樂部的球衣、奢侈品牌手包，也有電動平衡車、夜視儀等高科技產(chǎn)品。
　　上述負(fù)責(zé)人介紹，廈門片區(qū)一直強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，出臺知識產(chǎn)權(quán)扶持與獎勵政策，免費(fèi)向區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上侵權(quán)預(yù)警與存證云服務(wù)”，并設(shè)立全省首個刑事、民事、行政“三合一”知識產(chǎn)權(quán)巡回審判法庭。廈門還率先在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心——中國廈門（廚衛(wèi)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　登記便利、審批瘦身、知識產(chǎn)權(quán)有保護(hù)，給廈門帶來強(qiáng)大的吸引力，也給企業(yè)釋放出強(qiáng)大的活力。創(chuàng)新體制機(jī)制，讓市場主體的獲得感不斷提升。