集群注冊，是指市場主體以運營公司提供的場所作為住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行注冊登記，運營公司負(fù)責(zé)住所集中托管服務(wù)的住所登記管理模式。也就是說，企業(yè)無須自己租賃住所或辦公場所，而是由運營公司提供住所進(jìn)行工商登記。

　　去年3月，省工商局出臺《關(guān)于集群注冊管理登記的指導(dǎo)意見》，正式在全省推廣這一創(chuàng)新舉措。推廣過程中，泉州為促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展而探索出的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”模式成了重要借鑒樣本。
　　“我們要求入駐企業(yè)必須由法定代表人親自攜身份證到場簽字確認(rèn)，從源頭上杜絕冒用他人身份證設(shè)立企業(yè)開具發(fā)票的問題?！编嵕锤嬖V記者，針對工商、稅務(wù)等部門的疑慮，他們在企業(yè)入駐前后都采取了一系列舉措?！巴瑫r，我們還建立了商務(wù)秘書‘公司聯(lián)絡(luò)人’制度，由入駐企業(yè)提供真實可靠的聯(lián)絡(luò)人信息和實際辦公場所地址，公司定期對企業(yè)進(jìn)行回訪排查，確認(rèn)企業(yè)是否正常經(jīng)營?！痹谶\營中，他們也會按工商部門的要求及時督促企業(yè)辦理年報公示。對失聯(lián)、存在異常或者不配合的企業(yè)，商務(wù)秘書公司將配合市場監(jiān)管局實施清理，由監(jiān)管部門將其列入異常名錄。
　　針對平潭適用集群注冊的企業(yè)中有不少類金融企業(yè)的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)毓ど滩块T授權(quán)平潭綜合實驗區(qū)金融控股集團(tuán)有限公司成立了一家子公司作為托管企業(yè)，目前已入駐240家企業(yè)。
　　“經(jīng)過兩個月的試點，我們發(fā)現(xiàn)，后期監(jiān)管主要存在3個風(fēng)險點。”平潭綜合實驗區(qū)金融控股集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理謝家清告訴記者，“一是類金融企業(yè)，為防控金融詐騙，我們采取分級分類管理，風(fēng)險高的企業(yè)提高監(jiān)管等級，降低服務(wù)等級；第二類就是電商企業(yè)的售假和客戶維權(quán)，我們和工商、物價等部門建立應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，同時加強(qiáng)輿情監(jiān)控；第三類就是虛開增值稅發(fā)票，主要集中在航運物流和貿(mào)易類企業(yè)，我們也正在出臺相應(yīng)辦法來應(yīng)對。”
　　省工商局有關(guān)人士表示，運行過程中也曾遇到諸如電商投訴找不到主體的問題，但這并非集群注冊帶來的，電子商務(wù)主體隨意登記亦會存在此類問題，而規(guī)范化運作的托管平臺介入反而對工商監(jiān)管是個好的補(bǔ)充。但該人士也認(rèn)為，隨著各類托管機(jī)構(gòu)蓬勃興起，在規(guī)范各家機(jī)構(gòu)的行為、制定新的事中事后監(jiān)管規(guī)則等方面，還需要不斷完善制度。
　　據(jù)泉州市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局正在開展集群注冊中網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的備案申報工作，以摸清網(wǎng)商主體的具體網(wǎng)址，在這一過程中也碰到主體不愿意報送具體網(wǎng)址的問題，這都需要進(jìn)一步研究措施去解決。