廈門自貿(mào)區(qū)推132項(xiàng)措施 落實(shí)國(guó)務(wù)院深改方案
14933次 2018-08-07
日前,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《進(jìn)一步深化中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》(以下簡(jiǎn)稱《深改方案》)。此次《深改方案》的改革力度、廣度、深度都更大,開放的范圍、幅度、角度都更廣,著重強(qiáng)調(diào)了將進(jìn)一步推進(jìn)兩岸在投資、貿(mào)易、金融、航運(yùn)以及服務(wù)業(yè)等方面的合作,提出了打造高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化和加強(qiáng)閩臺(tái)金融合作等21個(gè)方面的具體措施。如還有關(guān)于公司注冊(cè)的問題,可登陸一品財(cái)稅免費(fèi)在線咨詢。注冊(cè)公司、代理記賬、工商注冊(cè)、工商變更、自貿(mào)區(qū)公司注冊(cè),上一品財(cái)稅。0元注冊(cè)廈門公司+廈門代理記賬,專業(yè)督查、平臺(tái)先行賠付省時(shí)省力更省心。

一、進(jìn)一步推進(jìn)投資貿(mào)易和人員進(jìn)出便利化(28項(xiàng))
包括積極對(duì)標(biāo)WTO《貿(mào)易便利化協(xié)議》、CPTTP協(xié)定中貨物監(jiān)管制度和貨物便利化措施、美國(guó)雙邊投資協(xié)定范本等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則,以及借鑒主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)高水平貨物監(jiān)管制度和貿(mào)易便利化措施,大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。圍繞重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”加快推動(dòng)項(xiàng)目落地,吸引首家臺(tái)資演藝經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)落地。創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管模式,試點(diǎn)跨境電商海關(guān)“智慧監(jiān)管”新模式,加快建設(shè)廈門跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū);積極參與亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)海運(yùn)、空運(yùn)物流可視化和原產(chǎn)地證電子化等試點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)廈門國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與亞太示范電子口岸成員和“一帶一路”沿線口岸信息互換和服務(wù)共享。深化中國(guó)特色廈門自由貿(mào)易港研究工作,探索建立與自由貿(mào)易港相匹配的貨物、資金監(jiān)管制度和貿(mào)易便利化措施,探索與自由貿(mào)易港相關(guān)的涉外稅收制度,試點(diǎn)實(shí)施國(guó)際郵輪入境外國(guó)旅游團(tuán)15天免簽政策,探索對(duì)國(guó)際航行船舶開放保稅油供給等。
二、深入推進(jìn)金融和財(cái)稅制度改革創(chuàng)新(16項(xiàng))
積極借鑒上海3.0版經(jīng)驗(yàn)做法,加大力度推動(dòng)“金改30條”落地,探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的金融開放創(chuàng)新體系;復(fù)制上海金融開放政策措施,探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系,爭(zhēng)取擴(kuò)大境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶(NRA)功能;深化融資租賃、黃金交易和國(guó)際物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè),降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。加快推動(dòng)閩港合資和閩臺(tái)合資全牌照證券公司、閩臺(tái)合資消費(fèi)金融公司、臺(tái)灣土地銀行等一批特色金融機(jī)構(gòu)落地;爭(zhēng)取比照集成電路產(chǎn)業(yè),使廈門航空維修業(yè)享受特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)減免稅優(yōu)惠,推動(dòng)航材整體稅率調(diào)降;對(duì)接創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策組織實(shí)施。
三、突出深化對(duì)臺(tái)和“海絲”沿線國(guó)家與地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作(45項(xiàng))
占全部舉措的1/3以上,凸顯了“深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”和“21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)開放合作新高地”的重要使命擔(dān)當(dāng):
包括:秉承“兩岸一家親”理念,積極探索兩岸融合發(fā)展的新機(jī)制、新模式、新途徑。落實(shí)一系列惠臺(tái)政策措施,探索在文化、體育、教育等領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)臺(tái)開放,深化集成電路等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)臺(tái)合作;探索建立兩岸企業(yè)信用信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推廣臺(tái)企臺(tái)胞信用報(bào)告查詢業(yè)務(wù),推動(dòng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲;擴(kuò)大卡式臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證應(yīng)用范圍,切實(shí)讓臺(tái)企臺(tái)胞享受大陸企業(yè)和居民同等待遇;進(jìn)一步鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來(lái)廈創(chuàng)業(yè)就業(yè);加強(qiáng)廈金深度合作,建設(shè)廈金檢驗(yàn)檢疫特殊監(jiān)管區(qū),推動(dòng)廈金游艇自由行常態(tài)化。注重“引進(jìn)來(lái)”“走出去”有機(jī)結(jié)合,拓展與“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)交流合作空間。做大做強(qiáng)中歐(廈門)國(guó)際班列;試點(diǎn)航空快件國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù);支持境內(nèi)外企業(yè)開展航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、海損理算、航運(yùn)交易、船舶融資租賃等高端航運(yùn)服務(wù);支持企業(yè)赴“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)或制造基地、營(yíng)銷平臺(tái);優(yōu)化沿海捎帶業(yè)務(wù)監(jiān)管模式,積極爭(zhēng)取過(guò)境口岸資質(zhì),擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者(AEO)互認(rèn)范圍等。
四、強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提升現(xiàn)代化政府治理水平(37項(xiàng))
占全部舉措的近1/3,是深化改革開放的又一大重要領(lǐng)域。
包括:重點(diǎn)對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)高水平的投資貿(mào)易便利化措施、高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊或多邊協(xié)議等,查找薄弱環(huán)節(jié),加大改革力度,著力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境,形成以信用監(jiān)管為核心、適應(yīng)負(fù)面清單管理方式的事中事后監(jiān)管體系。深化市場(chǎng)準(zhǔn)入和工程建設(shè)等領(lǐng)域的行政審批制度改革;探索開展建筑師負(fù)責(zé)制改革試點(diǎn),開展進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點(diǎn)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,加快行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加強(qiáng)與國(guó)家、省、市信用信息平臺(tái)對(duì)接,推動(dòng)各部門審批系統(tǒng)、證照系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)信息交換與共享,完善多元共治的社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域改革聯(lián)動(dòng)和互融互通,使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策紅利惠及更大范圍,充分彰顯自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用等。
五、完善保障機(jī)制(6項(xiàng))
建立以立法引領(lǐng)為主的法治保障新機(jī)制,完善多元化糾紛解決機(jī)制;強(qiáng)化制度創(chuàng)新的系統(tǒng)性、集成性、規(guī)范性,加強(qiáng)復(fù)制推廣與協(xié)同推進(jìn),強(qiáng)化創(chuàng)新要素支撐;強(qiáng)調(diào)改革系統(tǒng)集成,建立改革容錯(cuò)糾錯(cuò)和正向激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,力爭(zhēng)形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果;強(qiáng)調(diào)用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),進(jìn)一步完善廈門自貿(mào)片區(qū)立法及相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則,完善多元化糾紛解決機(jī)制;推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核,為廈門自貿(mào)片區(qū)改革創(chuàng)新和復(fù)制推廣提供有力的法治保障;推動(dòng)建設(shè)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,開展外國(guó)高層次人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn),實(shí)施便利外籍高層側(cè)人才出入境、工作、在華停居留、永久居留措施,簡(jiǎn)化赴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)人員、高層次人才的出入境簽證手續(xù)。
據(jù)悉,市自貿(mào)辦已對(duì)132項(xiàng)措施進(jìn)行的任務(wù)分解,明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排,并將定期召開專題工作會(huì),調(diào)度、協(xié)調(diào)、推動(dòng)各項(xiàng)改革措施,研究解決任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問題,對(duì)改革成效進(jìn)行評(píng)估,確保各項(xiàng)改革任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn),達(dá)到改革預(yù)期。

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