根據《廈門市產業轉型升級專項資金管理辦法》（廈經信辦〔2018〕575號）、《廈門市工業企業技術改造獎補資金實施細則》（廈工信投資〔2019〕20號）、《廈門市工業企業技術改造獎補資金實施細則補充通知》（廈工信投資〔2019〕134號），為做好2019年工業企業技改獎補資金兌現工作，現將《2019年廈門市工業企業技術改造項目獎補資金申報指南》予以發布。請各區（火炬）工信、財政部門遵照執行，認真組織實施；各企業根據指南要求進行申報。

　　一、獎補標準

　　采取事后獎補方式，對符合條件的企業技改項目按項目設備投入（不含稅，含技術投入，下同）的10%給予補助，單個項目最高補助1000萬元。同時對較上一年度營收增長的規模以上工業企業，其技術改造項目完工投產后再予以設備投入5%的獎勵，單家企業每年獲得獎勵資金最高不超過1000萬元。

　　為銜接原有政策，2017年及以前年度備案（或核準）且未享受過市級技改補助和獎勵政策的技改項目，其2017年的設備投入可按上述政策申報技改獎補資金。

　　（一）單家企業每年獲得的技改補助和獎勵資金總額不超過企業上一年度稅收（不含企業代扣代繳的個人所得稅）地方留成部分。

　　（二）單家企業同一年度最多可申報兩個技改補助資金項目，技改獎勵資金項目在技改補助資金項目中一并申報、審核、兌現；技改獎勵資金屬兌現性獎勵資金，可與技改補助資金疊加享受。

　　（三）企業不得將已獲得市級以上各類財政資金支持項目，重復申報技改補助資金，但可申報技改獎勵資金；企業不得將已獲過市級財政資金支持的項目（包括內容相近或相同的項目）或同一設備原始憑證，重復申報技改獎補資金。

　　二、支持方向

　　（一）《產業結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修訂）》中的鼓勵類和允許類項目；

　　（二）《福建省工業企業技術改造投資指導目錄》（閩經信投資〔2017〕70號）中的投資導向項目；

　　重點支持工業企業運用新技術、新工藝、新設備、新材料，對現有生產設施、生產工藝條件、生產環境等進行改造提升，促進企業產品結構升級、主導產品及關鍵配套件升級、技術裝備水平升級的技改投資項目。重點支持傳統產業數字化、智能化、精細化、柔性化等升級改造，先進制造業重點領域產能擴張，以及工業強基、綠色制造、安全生產、節能環保等方向。

　　1.應用先進制造系統、智能制造設備及大型成套技術裝備，提高企業裝備技術水平，擴大先進產能，提高產品質量檔次、技術水平、產品性能、產品附加值及促進安全生產；

　　2.應用精益制造，改進工藝流程，提高生產過程的自動化水平，提高生產效率，提升產品質量的穩定性、一致性；

　　3.應用國內外先進節能、節水、節材技術和工藝，改造和淘汰落后、高耗能設備，促進節能減排、減污增效；

　　4.應用關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎（工業軟件、IC設計，開發基于開放標準的嵌入式軟件和應用軟件），提升工業基礎能力。

　　三、申報條件

　　（一）技改獎補資金申報企業及項目應具備的基本條件：

　　1.在廈門市依法設立并具有獨立法人資格的工業企業；

　　2.企業實施的技改項目在廈門市轄區范圍內，項目符合國家產業政策和省、市技改投資方向，并已在投資主管部門完成備案（或核準）；

　　3.申報項目在2018年備案（或核準）的，其2018年度建設期內已付款設備購置發票金額不低于100萬元。

　　4.為銜接原有政策，2017年及以前年度備案（或核準）且未享受過市級技改補助和獎勵政策的技改項目，其2017年至2018年備案（或核準）建設期內已付款設備購置發票金額不低于200萬元，且2017、2018年度分別不低于100萬元。

　　5.企業不屬于廈門市失信被執行人聯合懲戒平臺和廈門市信用管理平臺披露的聯合懲戒對象，且企業法定代表人不屬于失信被執行人。企業和法定代表人名單通過公安機關掃黑辦背景審核；

　　6.市委、市政府另有規定以及已實行“一企一策”的項目不予申報。

　　（二）申報技改獎勵資金項目的企業及項目還應滿足：

　　1.申報項目已完工投產；

　　2.企業為規模以上工業企業，以統計部門認定口徑為依據；

　　3.企業當年營業收入較上一年度有增長，企業營業收入以稅務部門出具的企業所得稅年度納稅申報表（A100000表）為依據。

　　四、申報材料

　　項目申報企業須提交申報材料一式二份，每份材料首頁蓋公章，并加蓋騎縫章，封面書脊處標明申報企業名稱及資金類型，材料按以下順序進行目錄編寫、裝訂。

　　（一）2019年廈門市工業企業技改獎補資金申請表（附件1）；

　　（二）2019年廈門市工業企業技改獎補資金項目匯總表（附件2，并提供電子文檔）；

　　（三）2019年廈門市工業企業技改獎補資金項目申請報告（附件3）；

　　（四）項目備案（或核準）文件、環境影響評價批復意見（復印件）；

　　（五）設備（含技術投入）購置明細表（國產、進口分別填表，附件4）；

　　（六）經稅務部門確認的2017、2018年度企業所得稅年度納稅申報表（A100000）；

　　（七）項目申報企業誠信承諾書（附件5）。

　　五、申報程序及時間

　　（一）申報受理。符合條件的企業2019年7月23日起開始向企業注冊地所在區（火炬）工信部門進行申報。申報截止日期為2019年8月24日。

　　（二）項目初審。各區（火炬）工信部門對項目申報材料的完整性、規范性進行初審，重點審查申報項目、材料是否符合要求，形成初審意見。可根據需要組織專家協助審查。

　　（三）現場核查。各區（火炬）工信部門組織對通過初審的申報項目進行現場核查（可根據需要委托有資質的第三方機構協助核查），形成現場核查意見報告。核查內容主要包括：

　　1.核對項目申報材料的真實性；

　　2.核查項目設備購置票據，核定項目設備實際投入；

　　3.核實設備的到位及安裝使用情況；

　　4.評估項目是否完工投產（主要以設備是否具備并實現正常生產功能進行評估）。

　　（四）信用查詢及涉黑涉惡信息比對審核。各區（火炬）工信部門通過廈門市失信被執行人聯合懲戒平臺和廈門市信用管理平臺，查詢申報企業是否為懲戒對象、企業法人代表不屬于失信被執行人。各區（火炬）工信部門將擬安排補助補資金項目的企業和法定代表人名單等信息交由同級公安機關掃黑辦進行背景審核。

　　（五）項目查重和稅收核算。各區（火炬）工信部門2019年9月25日前，將擬獎補項目報市工信局進行市級部門查重和稅收留成部分核算。

　　（六）項目公示。各區（火炬）工信部門將研究確定擬獎補的企業及項目，向社會進行為期7天的公示。

　　（七）資金撥付。經公示無異議后，各區（火炬）工信、財政部門及時向企業下達資金安排，按規定辦理資金撥付手續。

　　（八）資金結算。完成項目資金撥付后，各區（火炬）工信、財政部門向市工信局、財政局報送資金結算申請，由市財政局與各區（火炬）進行年度市區結算。

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